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透过“136”模式揭秘攀枝花东区的“平安密码”
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2019-11-06 21:40:35 】 【 来源:攀枝花长安网 】

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  近年来,攀枝花市东区立足抓安全、保稳定、促发展,突出抓好组织领导、科技应用、社会共治三个重点,充分结合区情实际,升级推出“一核牵引、三网覆盖、六联互动”的“136”工作模式,推动平安建设向基层延伸、向源头延伸、向末端延伸,有效维护全区经济社会和谐稳定。2018 年东区获得全省“平安建设先进区”荣誉称号,辖区群众满意度和安全感持续提升。
  

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  加强组织领导,注重“一核牵引”,下好平安建设一盘棋。一是抓好统筹部署。坚持区委、区政府主要领导牵头推进平安建设工作,把平安建设相关工作列入区委常委会、区政府常务会进行专题研究,统筹安排资金用于平安建设专项工作,推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治安综合治理工作格局。二是突出核心牵引。打造区级综治中心这个核心平台,标准化建成服务大厅、指挥大厅、“雪亮工程”视频监控室、矛盾纠纷调处室、心理疏导室,配备专员全天候不间断收集、分流、处理、监督、反馈各类民生信息,与公安 110 指挥中心实现信息互通,成为东区网格化服务管理、矛盾纠纷化解协调、立体化治安防控体系和法律服务的“神经中枢”。三是狠抓责任落实。严格落实党政领导“一岗双责”责任制,细化量化任务,层层抓落实,完善落实目标管理、督查督办、表彰奖励、责任追究等制度,确保全区综治工作机制有力有序有效运转。
  

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  加强科技应用,实现“三网覆盖”,织牢治安立体防控网。一是升级社会治理科技网。在区级综治中心的“一核牵引”下,配套建成覆盖全区街道(镇)、社区(村)的 77 个综治中心,实现全区城乡综治中心 100%全覆盖。依托综治中心建设,整合网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、“雪亮工程”、法学会法律服务等功能,打造以综治“六联”为核心的社会治安综合治理工作平台,重点开展信息系统升级改造工作,研发案件信息管理、综治数据共享交换平台、微信治安隐患受理等具有东区特色的定制化系统,社会治理信息化水平不断提升。二是织密“雪亮工程”技防网。建设“雪亮工程”监控点位 1339 个,基本实现视频监控建设全覆盖。积极整合前期已建成的视频资源和部分社会面视频资源,初步实现部分重点地段、路口、场所监控联网融合。视频全部接入三级综治中心及辖区派出所,与中央政法委、省综治中心和市区两级公安“天网”对接完成 922 路,实现技能防控精准化。三是抓细网格化服务管理人防网。东区配备 519名专(兼)职网格管理员,健全实施《网格管理员工作流程》等 16 项规章制度,网格管理员切实履行工作职责,重点抓好“早碰头、日双巡”动态巡查,常态化走访民情、排查矛盾、发现隐患,做到点房知人、点人知事、点事知情、点情知策的“四点四知”,形成社会治理“大联动”、服务群众“大合唱”的工作格局。今年 1—9月,省平台记录东区网格员工作开展情况 29 万条,各项数据量位居攀枝花市前列。全面推行网格化布警,划分 94 个治安整治重点小区,实现“小公安+小网格”构建成为“大平安+大和谐”。
  

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  加强基层治理,推行“六联互动”,凝聚社会共治向心力。一是多元联调化解矛盾纠纷。传承发展“枫桥经验”,运用“五+”模式推动矛盾纠纷多元化解提档升级,持续巩固“三大调解”工作体系,依托 8 个专业调解组织,并成立攀枝花市保险纠纷人民调解委员会,对各类行业性、专业性矛盾纠纷进行规范化调解。城区派出所挂牌成立人民调解工作室,加强排查易引发“民转刑”的苗头隐患,在敏感领域建立命案防范机制。2019 年 1—9 月累计调解矛盾纠纷1729 件,调解成功率达到 98.5%。二是联控特殊重点群体。加强重精患者联控,在全市率先出台《东区严重精神障碍患者管理及救治救助实施办法(试行)》,落实严重精神障碍患者关爱帮扶小组,推行一人一策工作模式,努力实现“应治尽治、应管尽管、应收尽收”。三是联管禁毒防艾。开展“无毒社区”创建,加强吸毒等高危人群艾滋病筛查,依托中康戒毒康复医院开展戒毒扶贫工程,从严打击吸贩毒行为,东区连续三年获得全省禁毒严打整治行动成绩突出地区称号。四是联防筑牢平安基石。积极推进社会治安联防、社会组织联治,整合社区民警、网格管理员、楼栋力量,加强人员密集场所治安管控,推进寄递物流常态化监管,加强危爆物品领域日常安全检查和各项安全防范措施,纵深开展扫黑除恶专项斗争,兑现全市首例扫黑除恶举报奖励。五是联创营造良好氛围。深化平安细胞联创、平安宣传连抓工作。以深化平安街道(社区)、平安网格、平安家庭等创建为主要形式,激发“平安细胞”最大潜力。突出法制宣传、扫黑除恶、禁毒防艾、安全生产等宣传重点,深入企业、学校、社区等重点场所,开展“平安东区”宣传活动。组织文艺演出、有奖征文、专题讲座、赠送宣传品等内容丰富多彩、群众喜闻乐见的活动,不断调动和激发群众参与感和积极性,积极营造“平安建设人人参与、共治共享”的浓厚氛围。六是联治引进社会组织。大力培育服务性、公益性、互助性社会组织参与社区建设,通过政府购买服务,引进社会组织 31 个,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,凝聚全社会力量维护辖区和谐稳定。


       攀枝花市东区区委依法治区办 宣

编辑:景文军
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